Uwagi w sprawie projektowanego dodatku emerytalnego dla sołtysów
Data: 29-03-2023
Poniżej prezentujemy uwagi Stowarzyszenia Gmin i Powiatów Wielkopolski do projekt Ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym z dnia 9 marca 2023 roku, sformułowane 23 marca 2023 r. Uwagi zostały przesłane do Marszałek Sejmu Elżbiety Witek.
art. 36a ust. 1
Należy rozumieć, że kwota ta wchodzi do ogólnej kwoty przychodów w tytułu emerytur i w zależności od sytuacji, będzie podlegać oskładkowaniu/opodatkowaniu; brak w takim przypadku przepisów szczególnych np. zwolnienia tej kwoty spod podatku PIT.
art. 36a ust. 2
Nie określono czy wymóg dwóch kadencji dotyczy pełniących funkcję sołtysa przez osoby wybrane na tę funkcję pod rządami ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, czy też będzie to dotyczyć osób piastujących te funkcje pod rządami przepisów z czasów Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, kiedy de facto też taki organ działał.
art. 36a ust. 4
Brak określenia, że załatwienia wniosków to zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej, co umożliwiłoby pokrywanie kosztów obsługi.
art. 36b ust. 1 art. 36b.
Brak regulacji dot. właściwości organu w sytuacji, gdy kadencje realizowane były w różnych jednostkach samorządu np. w związku, z tym, że nastąpiła zmiana w terytorialny podziale kraju (utworzenia, likwidacja gminy, zmiana granic).
art. 36b ust. 2
Dla sprawności obsługi należy zobowiązać Wnioskodawcę do wskazania we wniosku organu emerytalnego właściwego dla wnioskodawcy.
art. 36b ust. 6
Dla sprawności obsługi i wypłaty świadczenia – wprowadzenie regulacji, że decyzja zostaje również doręczona organowi emerytalnemu.
art. 36c 2.
Należy powiązać termin wypłaty z terminem wypłaty świadczenia emerytalnego przysługującego Wnioskodawcy.
Ogólna uwaga:
Realizacja zadań przez sołtysów odbywa się z różną aktywnością. Przy proponowanych rozwiązaniach wszyscy otrzymają równy dodatek. Docenienie bardziej aktywnych mogłoby nastąpić, poprzez wprowadzenie wyższej kwoty świadczenia, dla sołtysów sołectw, w których przez co najmniej jedną kadencję korzystano ze środków funduszu sołeckiego. Takie rozwiązanie jednak spowoduje zwiększenie danych koniecznych do weryfikacji wniosku sołtysów, co przełoży się na większe obciążenie pracą urzędów.